國家發改委近日發布《國家碳達峰試點建設方案》(簡稱《方案》)，分別對2025年和2030年的試點城市和園區“雙碳”工作進行部署。中國石油和化學工業聯合會產業發展部節能低碳處工程師翁慧表示，《方案》重在總結經驗，為推進試點城市和包括石油和化工行業園區在內的園區推進“雙碳”戰略提供有效支撐。

    據了解，《方案》提出的目標是，到2025年，試點城市和園區碳達峰碳中和工作取得積極進展，試點范圍內有利于綠色低碳發展的政策機制基本構建，一批可操作、可復制、可推廣的創新舉措和改革經驗初步形成，不同資源稟賦、不同發展基礎、不同產業結構的城市和園區碳達峰路徑基本清晰，試點對全國碳達峰碳中和工作的示范引領作用逐步顯現。到2030年，試點城市和園區經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著進展，對全國實現碳達峰目標發揮重要支撐作用，為推進碳中和奠定良好實踐基礎。

    《方案》提出的建設內容包括，確定試點任務、實施重點工程、強化科技創新、完善政策機制等。在具體實施中，提出要確定試點名單。即統籌考慮各地區碳排放總量及增長趨勢、經濟社會發展情況等因素，首批在河北、山西等15個省區的35個試點名額中開展碳達峰試點建設。其中試點園區建設主體為省級及以上園區。

    此外，《方案》強調有關省區發改委要指導試點城市和園區按照《碳達峰試點實施方案編制指南》要求，結合自身實際科學編制試點實施方案，明確重點任務、改革舉措、重大項目和工作進度安排，報國家發展改革委審核。

    據翁慧介紹，作為《方案》附件之一，《碳達峰試點實施方案編制指南》明確了碳達峰試點園區建設的參考指標，包括綠色低碳發展、能源綠色低碳轉型、循環發展及綠色低碳創新指標等。其中綠色低碳發展指標涉及工業增加值平均增長率、單位工業增加值綜合能耗以及單位工業增加值二氧化碳排放量；能源綠色低碳轉型指標涉及非化石能源消費占比、可再生能源使用比例和工業余熱回收利用率；循環發展指標涉及一般工業固體廢物綜合利用率和工業用水重復利用率；綠色低碳創新指標涉及綠色低碳技術研究與試驗發展經費投入強度。

    此外，《碳達峰試點實施方案編制指南》提出的試點園區主要建設任務包括，加快提升能源清潔化利用效率、推動園區產業高質量發展、提升基礎設施綠色低碳水平、大力推動資源循環利用、提升減污降碳協同能力。

    對此，翁慧強調，國務院《2030年前碳達峰行動方案》(國發〔2021〕23號)提出要在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設，為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。而《方案》就是為落實該文件制定的，重點在于總結經驗、樹立典型。

    “2030年前碳達峰，實現能源轉型、綠色低碳發展已箭在弦上。《方案》將通過探索不同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑，引導各省份及園區圍繞綠色低碳轉型進行積極探索，為全國提供行之有效的借鑒。對此，石油和化工行業企業及園區要積極參與、先行先試，結合自身實際充分發揮主動性和創造性，探索行業低碳發展路徑，進一步推進行業碳達峰的實現。”翁慧說。（作者：郁紅  來源：中國化工報）